Glücksspiel in Namibia: Gesetz, Verbote und Hilfe

Für deutschsprachige Leser in Namibia ist ein Satz wichtiger als alles, was wir über den deutschen Markt schreiben: Ein Online-Casino lässt sich in Namibia nicht lizenzieren, und das Gesetz verbietet, Glücksspiel als Geschenk oder zum Sonderpreis anzupreisen. Wer sich aus Namibia verbindet, sieht deshalb eine Seite ohne Anbieter, die das namibische Recht erklärt und seine Vorschriften mit ihren englischen Nummern zitiert.

Das Gesetz und die Behörde

Seit dem 1. Dezember 2021 gilt der Gaming and Entertainment Control Act 13 of 2018 (GEC Act) mit seinen Verordnungen, daneben der Lotteries Act 13 of 2017, und das Casinogesetz von 1994 ist aufgehoben. Zuständig ist das Gambling Board of Namibia, nach einer Erklärung des Ministers vom 24. Oktober 2026 noch nicht voll arbeitsfähig.

Den Grundsatz enthält s 70(1): Niemand darf eine Glücksspieltätigkeit „engage in, conduct or make available“, für die keine Lizenz nach dem Gesetz erteilt ist, und s 70(2) droht dafür bis zu 50.000 N$ oder zehn Jahre Freiheitsstrafe an. Das Verb „engage in“ erfasst nach dem Wortlaut auch den Spieler.

Warum es kein lizenziertes Online-Casino gibt

Das Gesetz kennt zwar die Klasse des „online game“ (s 73), doch sie ist leer, denn der Minister hat nie ein Spiel als „online game“ vorgeschrieben, und die Casino-Lizenz der s 34 erhalten nur klassifizierte Hotels, für ihre eigenen Räume. Eine Website kann, gleich wo sie ihren Sitz hat, in Namibia keine Lizenz für Spielautomaten oder Roulette im Internet vorweisen.

Das Verbot der Anreize

Für uns ist s 79(4) die wichtigste Vorschrift: Sie verbietet, Glücksspiel zu bewerben „as being available to the public free of charge or at a discounted price as an inducement for gambling“, und genau so funktioniert ein Bonus ohne Einzahlung. Nach s 79(5) kostet der Verstoß bis zu 10.000 N$ oder zwei Jahre Freiheitsstrafe, und s 79(2) verbietet daneben Werbung „in a false or misleading manner“ sowie Werbung für Glücksspiel, das nach dem Gesetz unerlaubt ist.

Härter trifft s 74(1) des Lotteries Act jeden, der eine unerlaubte Lotterie „promotes or derives any benefit from“: bis zu 4.000.000 N$ oder zwanzig Jahre. Ob ein Spielautomat im Internet auch eine Lotterie in diesem Sinn ist, ist nicht geklärt, denn der Begriff schließt zwar ein elektronisches „computer game“ mit zufälligem Ergebnis ein, doch die Grenze zum GEC Act ist nicht gezogen; für eine Website, die solche Angebote bewirbt, hängt davon die Höchststrafe ab: 10.000 oder 4.000.000 N$.

Was für Spieler in Namibia erlaubt ist

Erlaubt ist, was eine namibische Lizenz hat: das Spiel in den Casinos der klassifizierten Hotels, das „bar gambling“ und das „shebeen gambling“, die der Minister nach s 40A geschaffen hat, die genehmigten Lotterien und die Wette bei einem Buchmacher mit namibischer Lizenz. Nach unserer Lesart ist die Wette der einzige rechtmäßige Weg zum Spiel über das Internet, denn s 1 nimmt Wetten über Kommunikationstechnik bei einem Buchmacher oder Totalisator aus dem Begriff des „online game“ heraus.

Wer bei einer Website ohne namibische Lizenz spielt, steht außerhalb jeder Aufsicht, und nach s 80 sind Schulden aus unerlaubtem Glücksspiel nicht einklagbar, während Gewinne daraus nicht ausgezahlt werden dürfen, sondern beim Gambling Board abzuliefern sind, das ihre Einziehung beim High Court beantragen kann. Minderjährigen verbietet s 74 das Glücksspiel, und als „minor“ gilt, wer das 18. Lebensjahr nicht vollendet hat.

Warum Namibia eine eigene Seite hat

Unsere Seiten über Deutschland erklären Erlaubnisse, die in Namibia nichts bedeuten, und eine Aufsicht, die hier nicht zuständig ist, während die Umsatzbedingungen, die Regeln von Craps oder Video-Poker und die Warnzeichen für Betrug in Windhoek nicht anders gelten als in Berlin.

Hilfe und Selbstsperre in Namibia

Nach s 77(1) kann jeder beim Gambling Board beantragen, als „restricted person“ eingetragen zu werden, und das Board muss das Register den Lizenzinhabern regelmäßig zugänglich machen. Ob das Verfahren funktioniert, solange das Board nicht voll arbeitet, wissen wir nicht.

Ein Programm für verantwortungsvolles Spielen mit Namen und gebührenfreier Nummer, wie es die Verordnung für die Warnhinweise voraussetzt (reg 48(2)), ist bisher nicht benannt; die landesweite telefonische Beratung von LifeLine/ChildLine Namibia hat eine Krisenlinie für die Allgemeinheit unter 061 232221.

Wer hier spielen will, stellt am besten drei Fragen: nach einer namibischen Lizenz, nach der Art des Angebots, Hotelcasino oder Buchmacher, und nach einem Geschenk als Lockmittel. Woran diese Website erkennt, dass jemand aus Namibia liest, beschreibt die Datenschutzerklärung.

Häufige Fragen